中国经济圆桌会丨国家发展改革委：我国投资有相当大的潜力空间

国家发展改革委投资司副司长赵成峰在新华社9日推出的“中国经济圆桌会”大型全媒体访谈节目上说，从推动新质生产力发展，建设现代化产业体系，以及提高我国基础设施和公共服务水平，满足人民群众美好生活需要的角度看，我国投资都有相当大的潜力空间。

今年前10个月，我国固定资产投资同比增长3.4%。分领域看，虽然房地产业投资增速放缓，但基础设施投资增速有所加快，4.3%的增速比前三季度加快0.2个百分点；制造业投资同比增长9.3%，今年以来始终保持较快增长。

赵成峰说，这些数据表明当前我国投资从总量上保持平稳增长，结构持续优化调整，一揽子增量政策效果正在持续显现。不过，也要看到，外部环境变化带来的不利影响在增多，保持投资稳定增长仍面临一定压力。

今年以来，国家发展改革委会同有关方面贯彻落实党中央、国务院决策部署，着力加大政府投资支持力度，更加注重投资的精准性和有效性，充分发挥政府投资的带动放大效应。

赵成峰介绍，今年国家已安排政府投资资金规模约6万亿元，包括7000亿元中央预算内投资、1万亿元超长期特别国债、3.12万亿元用于项目建设的地方政府专项债券，以及主要在今年使用的2023年1万亿元增发国债等。同时，今年10月底，各1000亿元的2025年“两重”建设项目清单和中央预算内投资计划也已提前下达地方。上述这些政府投资资金均已落实到具体项目上，并正在加快推进建设实施。

展望未来，赵成峰认为，我国投资潜力和空间依然巨大。

一是科技创新和产业升级方面的投资需求潜力巨大。

赵成峰说，一方面，在“双碳”目标驱动下，我国绿色基建、绿色能源、绿色生活等绿色转型领域投资空间广阔。另一方面，顺应新一轮科技革命和产业变革，我国量子科技、人工智能、低空经济、航空航天等新兴和未来产业的投资规模有望保持快速增长。

二是基础设施领域还有许多短板弱项需要补齐。

做强做大数字经济，迫切需要适度超前布局云计算、数据中心等新型基础设施建设。在赵成峰看来，近年来，我国交通、能源基础设施不断完善，但联网、补网、强链仍有很大空间；长江、海河等流域洪涝灾害暴露出我国水利设施还存在一些薄弱环节，未来一段时间水利投资仍需保持较大力度和强度。

三是社会民生方面具有广阔投资空间。

赵成峰认为，作为城市重要的“里子工程”，燃气、供排水、供热等城市地下管网更新改造任务十分繁重，投资需求巨大。据测算，未来5年，我国在这些领域约有4万亿元的投资需求。

此外，为促进农业转移人口市民化，人口集中流入城市的教育、卫生等公共服务设施短板亟待补齐。随着人口老龄化趋势加快推进，养老、文化旅游等领域也是下一步我国着力扩大有效投资的重点。

“国家发展改革委将坚持质效并重，不断完善投资政策工具，着力扩大有效益的投资，更好发挥投资关键作用，推动经济向上、结构向优。”赵成峰说。